提供政府委托的行政服务内容,包括许可证办理、产地证办理、领事代办等服务内容。


《最终用户和最终用途说明》申办指南

一、办理程序 

    


二、办理规定

《最终用户和最终用途说明》(以下简称《说明》)是中华人民共和国商务部(以下简称商务部)代表中国政府向出口国政府出具的国际进口证明文件,以证明进口商和最终用户已向商务部承诺进口商品只用于声明的最终用途,未经商务部批准,不转用、不转运、不向其它目的地再出口。

申办《说明》的进口商和最终用户应仔细阅读本须知,所有申请材料均应通过网上填报和上传,除商务部另有要求外,原则上由进口商和最终用户按规定自行存档备查。有关材料签字、盖章并进行上报操作即表示进口商和最终用户理解本须知的内容,并将遵守相关规定。

(一)《说明》由进口商和最终用户共同申请办理。进口商应当是中国大陆已办理对外贸易经营者备案登记手续的企业法人。最终用户应当是企业法人、事业单位法人或行政机关。进口商进口自用商品,可同时作为最终用户。

(二)申请者应当在进口商与出口商签订合同后申请《说明》。同一个合同涉及不同用户、不同用途或不同出口国时,可办理相应份数《说明》。

(三)进口商或最终用户提交的材料如有不符合要求的,商务部将退回该申请,进口商或最终用户根据提示进行修改,并于退回之日起7日内再次提交;逾期未提交的,该申请将不予受理。被商务部退回超过两次的申请将视为作废,需重新申请办理。

(四)境外赠与或各类合作协议项下的非商业性进口,在办理时需提交境外赠与单位出具的有关文件;如系政府间无偿捐赠项目,应同时提供国内有关部门或单位的接受函或协议文本,证明该项进口系非商业性进口。

(五)经商务部审核出具的《说明》由进口商通过出口商递交出口国政府出口许可证审批部门。

(六)取得《说明》的进口商未经允许不得改变申请进口商品的最终用户、最终用途或型号、数量。如需改变上述内容的,应通过系统申请撤销该《说明》并上传说明情况;如需新的《说明》,应重新办理申请手续。

(七)已向出口国政府递交《说明》,但又取消进口,或者未能取得出口许可证的,进口商应及时向商务部提交书面说明并提出撤销申请。

(八)进口商应及时填报《国外许可情况》并上传国外政府出具的相关审批证明,并在商品到货并交付最终用户后1个月内填报《到货证明》。自《说明》出具之日起6个月内未提交《国外许可情况》和《到货证明》的,进口商应及时说明情况并办理延期填报手续。否则,系统将暂停受理新的《说明》申请。

(九)商务部有权对最终用户和最终用途申报情况进行实地核查,也可委托地方商务主管部门执行该项工作。核查工作可以在出具《说明》之前或之后进行,也可在到货后或商务部认为有必要的时候进行。进口商和最终用户有义务予以配合。

(十)商务部负责最终用户和最终用途国际合作。任何单位和个人不得擅自接受出口国政府的最终用户访问要求或安排访问。出口国政府提出进行许可前最终用户访问或者到货后最终用户访问要求的,进口商和最终用户应立即报告商务部。

(十一)申请者提交虚假文件、资料的,不能充分、有效证明最终用户和最终用途真实性的,或者有不良诚信记录的,商务部将不予出具《说明》。

(十二)《说明》出具后,相关材料纸质文件由进口商、最终用户自行立卷存档、妥善保管3年,以备商务部抽查。

出具的国家地区

目前,我国对下列23个国家和地区出具《说明》(按英文名称首字母排序排列):

   序号国家/地区        标准写法
      1澳大利亚            Australia
      2白俄罗斯            Belarus
      3比利时      Belgium
      4加拿大            Canada
      5丹麦            Denmark
      6法国      France
   7德国      Germany
   8希腊      Greece
      9意大利      Italy
  10日本      Japan
    11哈萨克斯坦     kazakstan
    12卢森堡       Luxembourg
  13荷兰    Netherlands
  14挪威     Norway
  15葡萄牙         Portugal
  16俄罗斯     Russia
  17西班牙          Spain
  18瑞士    Switzerland
  19土耳其     Turkey
  20乌克兰          Ukraine
  21英国     United Kingdom
    22美国United States of America
  23中国香港Hong Kong, China

申请条件

《说明》应当由进口商和最终用户申请办理。进口商应当是中国内地有对外贸易经营许可或对外贸易经营者备案登记的企业法人,或者是进口自用受管制商品和技术的外商投资企业、台港澳侨投资企业。最终用户应当是企业法人、事业单位法人或行政机关。最终用户为有对外贸易经营许可或对外贸易经营者备案登记的企业法人的,可同时作为进口商和最终用户。

需提交的文件

申请单位通过http://eus.mofcom.gov.cn注册和填报,并在线打印《说明》

注:申请单位须具有独立法人资质

地方初审说明

省厅在线审核,五个工作日后电子数据直接报送商务部,通过审核的,申请单位可自行在线打印出《最终用户和最终用途说明》。(审核不通过的将通知企业退回理由)

表格填写说明

每套《说明》有两页表格,表一为《最终用户和最终用途说明》;表二为《进口商及最终用户声明》。同一套表格右上角的流水号相同。

每套《说明》均包含《到货证明》,应在进口的商品到货并交付最终用户后的一个月内通过本系统填写并提交。

(一)《最终用户和最终用途说明》(表一)填写说明

请按照网上提示用英文填写表格框内的各项,不得空缺。

1.出口国别或地区(Country or Region of Export)填写审批、颁发出口许可证的国家或地区。有时并非商品的制造地或发运地。目前,我国对23个国家和地区出具《说明》(同须知第三项)。 
2.合同类别(Title of Contract)填写所签合同的种类,如购买合同( Purchase Contract)、工程承包合同( Project Contract)、合资合同(Joint Venture Contract)等。
进口货物如果属赠送,填写赠送(Donation)。如果属按政府间协议进口,则填写协议的名称。
3.合同号(Contract No)填写进口商与出口商之间签定的进口合同的合同号。
如属赠送或根据科技合作、交流等协议进口的商品或技术,可不填此栏,或填写协议号。
4.签字日期(Date of Sign:填写进口合同正式签字的日期。
如属赠送或根据科技合作、交流等协议进口的商品或技术,填写境外单位出具赠送函或签订协议的日期。
5.进口商名称(Name of Importer) 填写对外签订进口合同的涉外经济法人的全称或接受赠送的国内单位全称。不得填写进口商的简称或英文缩写。
6.出口商名称(Name of Exporter) 填写与进口商签订合同的境外公司或其他经济法人的全称,如属赠送或协议进口,填写国外赠送单位的全称。不得填写简称或英文缩写。
7.制造商名称(Name of Manufacturer)填写《说明》项下进口商品的实际生产商名称。
8.最终用户(End—User) 填写进口商品在国内最终使用单位的名称,不能填写国内中间经销商的名称。应填写最终用户的全称,不得填写简称或缩写。
9.最终用途(End—Use) 填写进口商品的最终用途。如果属进料加工或来料加工,最终用途一定要写明进、来料加工后复出口。
10.商品名称(Commodities and Descriptions) 、数量(Quantity)、金额(Value)、总金额(Total)填写需要向出口国申请出口许可证的商品的名称、型号、数量和计量单位、金额及总金额。同一合同中无需向出口国政府申请出口许可证的商品不要填写,也不要计入总金额之内。(商品品种较多时,表一后会自动生成附页)

(二)《进口商及最终用户声明》(表二)填写说明

请按照网上提示,用中文或英文填写。

1.进口商名称:填写方法与表一相同;法定地址:填写省、市、区、街及门牌号,应与在工商管理部门注册登记的地址一致;公司注册号:填写企业营业执照的注册号;联系人姓名:填写经办此项进口的业务人员的姓名;法定代表人姓名:填写企业法定代表人姓名。电话:填写地区号和联系人的固定电话号码和移动电话号码,如固定电话是分机,须写明分机号。
2.出口商名称:填写方法与表一相同,须用英文填写;法定地址:填写出口商在本国或地区经营场所的地址,应写明国家或地区、城市、区、街及门牌号,须用外文填写;联系人姓名:填写经办此项合同的业务人员的姓名;电话:填写国家号、地区号和联系人的电话号码。
3.合同号:填写方法与表一相同。
4.签字日期:填写方法与表一相同。
5.进口商品名称:填写方法与表一相同;出口控制分类编号:填写出口国的出口控制分类编号(Export Control Classification Number/ECCN)可通过出口商查询,不要误填海关编码;数量、单价、总额、美元合计金额:填写方法与表一相同。
6.最终用户信息:填写方法与填写进口商信息相同。
7.详细最终用途:填写最终用途,应与表一所填英文最终用途完全一致。
8.第6项所列最终用户对第5项所列进口商品的处理或使用:本栏共有六个选择项目。最终用户须按照对进口商品的实际使用情况选择填写至少一项。
9.进口商品实际安装、使用地址:进口商品安装、使用地址与第6项所列最终用户法定地址不一致的,须填写实际地址。
10.最终用户声明中,最终用户代表人签字:应由最终用户单位负责人(包括法定代表人、企业的董事长、副董事长、首席执行官、总裁、副总裁、总经理、副总经理、厂长、副厂长,事业单位的院长、副院长、校长、副校长、所长、副所长、会长、副会长、主任、副主任,行政单位的最高一级正、副职负责人)用签字笔、钢笔或毛笔亲笔签字,圆珠笔、铅笔、印鉴、手签章签字无效;职务:填写签字人的现任行政职务;日期:填写签字的日期;加盖公章:应加盖最终用户的单位印章,盖业务专用章或部门印章无效。
11.进口商声明中,进口商代表人签字:应由进口商最高行政负责人(包括法定代表人、企业的董事长、副董事长、首席执行官、总裁、副总裁、总经理、副总经理)亲笔签字,圆珠笔、铅笔、印鉴、手签章签字无效;职务:填写签字人的现任行政职务;日期:填写签字的日期;加盖公章:应加盖进口商的单位印章,盖业务专用章或部门印章无效。

(三)《到货证明》填写说明

办理过《最终用户和最终用途说明》的商品到货,并交付最终用户后一个月内,进口商或最终用户应及时通过本系统填写此证明并提交。如办理过《说明》的商品由于未能获得出口国发放的出口许可证或其他原因未能按时到货,应将情况写成书面材料递交审查机关。

1.进口商品名称:填写方法与表二相同。
2.出口商名称:填写方法与表二相同。
3.最终用户名称:填写方法与表二相同。
4.出口国别或地区:填写方法与表一相同。
5.《说明》序号:与表一、表二相同
6.货物的运输方式:填写进口商品的运输方式,如空运、陆运或海运。
7.报关地点:填写进口商品进入我国口岸的报关及验放地点。
8.商品名称:填写方法与表二相同。
9.报关单号:请如实填写。
注意:1.如商品是分批到货,则每次到货后均需通过本系统提交《到货证明》;2.任何拖延填写、提交《到货证明》的行为,将会影响进口商和最终用户此后办理《说明》。

领取方式

确有必要时可直接到商务部产业安全与进出口管制局 安全审查处递交申请。对外办公时间为每周一、三、五上午8:30—11:00。地址:商务部2号楼72739房间。前来递交申请的人员应随身携带有效证件(身份证连同单位介绍信),否则无法办理进入商务部的登记手续。

商务部根据申请者的选择,采用挂号函件方式或顺丰快递(收件人付费)将办理好的《说明》按照《邮寄申请单》上所提供的地址邮寄给申请人。如确需自行领取,时间、地点同上。

审查时限

省厅初审:五个工作日

商务部应当自收到全部申请文件、资料之日起20个工作日内,做出同意或者不同意出具《说明》的决定。省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门应自收到完整申请文件、资料之日起5个工作日内完成审核,并转报商务部,商务部应当在15个工作日内做出决定。

《说明》申请经审查同意的,由商务部签署出具《说明》,并加盖专用章。

申请者提交的《说明》表格和文件不合格或不完整的,审查期限自收到全部补正的表格和文件之日起计算。

需要会同其他部门进行审查的和需要进行调查或出具前现场检查的,不受上述时限限制。


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